关于制度撰写表述错误的是（）

1. 制度是一个系统或单位为完成特定的工作任务和目标而制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则
2. 制度的内容结构包括标题、正文、制发单位和日期
3. 制度的标题必须由制定机关或单位名称、内容事项、文种三个要素组成
4. 制度的正文应先用简明扼要交代出制定制度的目的、依据、总的要求和适用范围等方面的情况
5. 制度的标题可由内容事项和文种两个要素组成