根据国家基本药物目录管理办法，基本药物是指

1. 适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品
2. 防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的药品
3. 基层医疗机构使用的药品
4. 主要用于滋补保健作用，易滥用的药品
5. 含有国家濒危野生动植物药材的中成药